1988年2月4日

作者:admin  来源:未知

武警改革对标美国民警卫队?看了F22方知任重道远

(原题目:武警改革对标美国国民警卫队?看了他们的F22方知任重道远)

武警改革对标美国民警卫队?看了F22方知任重道远

2017年10月31日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上,中国人民武装警察部队司令员王宁接收国务院和中央军委的委托,对《对于中国人民武装警察部队改革时期临时调剂实用相干法令划定的决定(草案)》(以下简称《决议》)作了阐明。在解释中,将《决定》调整的主要内容演绎为领导批示体系、职能任务、警衔轨制、保证体制、部队安排和军力调动使用制度等五慷慨面,其中改革的重中之重,即是媒体所称的“理顺军、警、民”关系。武警部队的详细走向毕竟在哪,还得“不忘初心”,从中国人民武装警察部队的历史沿革看起。

“合军为警”的内卫力量

中国的各类武装气力的汗青,年夜都要重新中国成立之时说起,比拟之下,武警部队这一称说呈现于1958年,但在随后的1963年就又消散了。从1949年武警前身的中国人平易近公安中心纵队成破,到1982年6月中国人民武装警察部队正式成立,时期的称号也是多少经变更:1951年9月,中国国民公安中央纵队改称中国人民束缚军公安部队;1955年7月,改称中国人民束缚军公安军;1957年9月,改称中国人民公安部队;1958年12月,第一次改称中国人民武装警察部队;1963年2月,恢复中国人民公安部队;1966年7月,撤销公安部队这个军种,www.12000.com,部队同一整编为中国人民束缚军,划归各省军区引导管理,www.12000.com;1973年6月,将军分区县市中队划归公安部分治理。

在晚期,由于国民党革命派仍旧连续一直对西北沿海实行袭扰甚至“反扑”,公安部队(公安军)除了其成立伊始就承担的外部警卫任务外,良多时分还承担了与中国人民束缚军一样的守土作战职责。例如1953年的东山岛战役中,守住东山岛核心阵地,为束缚军主力驰援争夺时间的守岛部队的中心就是公安部队第13公安师第80团。而在比方搜捕国民党空降间谍和剿匪的诸多战斗中,公安部队更是主力。这一时代的公安部队还执行过大规模出国作战,公安1师、2师都曾成建制赴朝参战。由于公安师从编制、装备到训练上都和我军的普通步兵师基本分歧,其执行的任务也和一般步兵师类似,只是在部署上偏向于前方警惕。

在开国初期,除了公安部队,新中国的很多部门包含铁道兵、基建工程兵、出产建立兵团等组织都高度军事化,由于他们中大少数职员都来自部队,保存了浓重的军事颜色。而随着各自组织的建立,铁道兵和基建工程兵等组织都进一步专业化,而公安部队因为其内卫和领土防守任务与部队的濒临性,使其重要任务临时彷徨在“强力警察”跟“准备武装力量” 之间。上世纪50至60年月当人民外部抵触更为主要的时分,公安部队的义务趋势于前者,而当60年代当前跟着以苏联入侵为主的外界威逼的重大化,公安部队就罗唆撤消,从新成为国度武装力量的一局部,而内卫的任务则由各类专门组建的警察部队予以分管。

1982年最后更名的武装差人军队,其实质上依然是外界入侵要挟降落后这一力气向内卫的回归。

“军、警、民”混杂的迷惑

尽管以内卫部队为主,但武警的构成除了底本中国人民束缚军担负内卫执勤任务的部队外,还有任务兵役制的武装、边防、消防警察部队。加上尔后武警部队的一系列转变,武警部队自身的性质也变得愈加复杂。

1985年1月1日,原属基建工程兵的水电(成立于1966年8月)、交通(成立于1966年8月)、黄金(成立于1979年3月)部队列入武警部队序列;1988年2月4日,黑龙江、吉林、内蒙古的武装丛林警察列入武警部队序列;1996年10月,中央军委先后将束缚军陆军部队的14个乙种步兵师转隶武警部队序列,编为武警内卫部队机动师……不丢脸出,这一系列的归拢在增添武警部队的范围的同时,也让武警部队的职责进一步多样化。武警部队“军、警、民”的复合构造也在此进程中逐步构成。

武警部队中最传统的内卫部队部门,包括1982年组建时的原中国人民束缚军担当内卫执勤任务的部队,以及1996年转隶武警部队序列的14个原陆军步卒师。这些部队无疑是武警力量中“军”的部分。其中,各省、市、县、镇所设置的武警总队、支队、大队和在中队在编制上与陆军部队类似,14个陆军步兵师改编而来的武警灵活师则更是直接保留了陆军体系的师团架构。这些部队主要承当固定目的执勤和城市武装巡查任务和处理各种突发事情,打击可怕主义,并预备在战时参加前方作战,因而其装备程度固然较陆军显得“轻量化”,但要比个别的警察部队强盛许多,练习请求也是与军队看齐的。这些部队在上世纪80年代时已经也受命出动抓捕、冲击一些恶性的持枪暴徒或处置人质劫持等事情,有不少在举动中都携带甚至应用过迫击炮、重机枪等重武器。而随着武警部队设备的进级换代,直升机、火焰放射器、无坐力炮、坦克车等重兵器也始终在参加武警内卫部队之中。

相比他们,武警边防部队、消防部队、警卫部队则属于“警”的部分。这些部队的最后起源上许多都和军队关系匪浅,例如边防部队最早便是1973年由束缚军成建制移交给公安部门,随后又移交给武警部队的;有些则和警察部门愈加相似(森林部队晚期便是所谓的护林警察)。因为日常任务的特色,他们在大少数时分并不需要壮大武装和沉重的军事训练,其任务内容也更靠近人民警察。更主要的,这些部门里虽然身着武警礼服、列入武警序列,但在“两统一分”的系统下,这些部门实践倒是归各级公安部门领导。这些部门中,有些曾经停止了从现役制改职业制的试点,实践上曾经转为人民警察。

至于武警总部领导的水电、黄金、交通、森林部队,由于其临时执行的任务基本上和“武装”二字没有什么关系,虽然他们执行的许多是情况艰难的急难险重担务,但其任务性质与武警部队的初志相去甚远。相反,与这些武警部队性质上一度类似的铁道兵在1982年就曾经群体改行并入铁道部,而这些部队在历史上也一度由国务院相关部委停止过领导,从各种意思上都愈加亲近于“民”的组织类型。

这种庞杂的编制类型,给武警部队的日常统一运作和管理带来了不少艰苦,也让武警部门在相称长的时光里成为一个事事要管的庶务机构,既晦气于其警民营业的进一步发展,也有益于内卫本能机能的进一步增强,此次武警部队改造,理顺此中的关联天然是重要任务之一。

国民警卫队?任重道远

至于此前媒体哄传的武警部队将在未来改选为中国“国民警卫队”的风闻,在笔者看来,美国国民警卫队虽然在其任务上与中国的武装警察部队将来改革的目标十分相似,但无论是组织结构、还是装备水平,美国的国民警卫队都要远远超越我国的武警部队。

美国国民警卫队作为美军重要的后备力量,尽管名义上由各州政府指挥,受地点州专管国民警卫队事务的副州长直接领导,其主要任务是依据国防部和各州州长的号令,保护国家和外地当局的保险好处,保持社会稳固和加入抢险救灾,只要战时联邦政府才有权调动国民警卫队部队服现役。但由于近十几年来美军一直在寰球各地用兵作战,美军国民警卫队实践上一直在执行与陆军现役部队无异的海内部署任务。而可能做到这一点的条件,则是国民警卫队在编制体制,武器装备,后勤供应,人事制度,以及执行的条令条例全体向美军现役部队看齐。

美国国民警卫队包括陆军国民警卫队和空中国民警卫队两大部分,其中陆军国民警卫队今朝有34万,编成8个师、37个各类型的声援旅和其余直属部队,其编制体制,武器装备,后勤供给,人事制度,以及执行的条令条例则与美国陆军雷同,只是在换装优先度上有部分差异罢了。因此无论在已经的伊拉克疆场上还是现在的阿富汗,国民警卫队和美国陆军的部队在外不雅上基本没有任何差异,无论是M1坦克仍是斯崔克轮式战车都一应俱全。而美国空中国民警卫队则与美国空军完全没有差别,这支11万人,领有1700多架战机的空中力量在各种角度上都和美国空军无缝衔接。早年还有所谓美国空军将绝对非一线的战机交付国民警卫队的传统,而随着近年来连空中国民警卫队都装备了F-22战机以后,二者实践的区别,可能就只要津贴薪水的来源差别了。

尽管中国人民武装警察部队正在开展的改革中,依照“军是军、警是警、民是民”的准则,武警部队的军队部分将取得片面的强化,武警部队也可能开展与束缚军相似的编制体制调整,但从当初我国装备研制的角度看,只管包括新一代6X6轮式装甲车在内的一些新装备都将列装武警部队,武警部队全体的摩托化步兵面貌在短时间内仍旧难以产生彻底的变化。至于空中力量,与美国陆军公民保镳队有多个陆航团、空中国民警卫队有一大票进步战机纷歧样,中国武警直到近十年才刚开端装备部分的运输直升机和通用直升机,固定翼飞机则基础不,想要在这一范畴追遇上美国,须要的时间和投入更是不成设想。

有鉴于此,再斟酌到中国陆军规模较大,中国武警并没有像美国国民警卫队一样完整向现役军队看齐,甚至直接执行一线作战任务的急切需要,尽管武警内卫部队在装备和编制体制上城市进前进一步的改革和升级,但其履行内卫和前方作战任务的根本定位应当不会有太大的变化。相比之下,中国武警因为时期演进而具有特点的“警、民”等特别脚色在此次改革中的变化与调整,则将是此次武警改革中需要出力处理的重要内容。

黄家第

武警改革对标美国民警卫队?看了F22方知任重道远

(原题目:武警改革对标美国国民警卫队?看了他们的F22方知任重道远)

武警改革对标美国民警卫队?看了F22方知任重道远

2017年10月31日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上,中国人民武装警察部队司令员王宁接收国务院和中央军委的委托,对《对于中国人民武装警察部队改革时期临时调剂实用相干法令划定的决定(草案)》(以下简称《决议》)作了阐明。在解释中,将《决定》调整的主要内容演绎为领导批示体系、职能任务、警衔轨制、保证体制、部队安排和军力调动使用制度等五慷慨面,其中改革的重中之重,即是媒体所称的“理顺军、警、民”关系。武警部队的详细走向毕竟在哪,还得“不忘初心”,从中国人民武装警察部队的历史沿革看起。

“合军为警”的内卫力量

中国的各类武装气力的汗青,年夜都要重新中国成立之时说起,比拟之下,武警部队这一称说呈现于1958年,但在随后的1963年就又消散了。从1949年武警前身的中国人平易近公安中心纵队成破,到1982年6月中国人民武装警察部队正式成立,时期的称号也是多少经变更:1951年9月,中国国民公安中央纵队改称中国人民束缚军公安部队;1955年7月,改称中国人民束缚军公安军;1957年9月,改称中国人民公安部队;1958年12月,第一次改称中国人民武装警察部队;1963年2月,恢复中国人民公安部队;1966年7月,撤销公安部队这个军种,www.12000.com,部队同一整编为中国人民束缚军,划归各省军区引导管理,www.12000.com;1973年6月,将军分区县市中队划归公安部分治理。

在晚期,由于国民党革命派仍旧连续一直对西北沿海实行袭扰甚至“反扑”,公安部队(公安军)除了其成立伊始就承担的外部警卫任务外,良多时分还承担了与中国人民束缚军一样的守土作战职责。例如1953年的东山岛战役中,守住东山岛核心阵地,为束缚军主力驰援争夺时间的守岛部队的中心就是公安部队第13公安师第80团。而在比方搜捕国民党空降间谍和剿匪的诸多战斗中,公安部队更是主力。这一时代的公安部队还执行过大规模出国作战,公安1师、2师都曾成建制赴朝参战。由于公安师从编制、装备到训练上都和我军的普通步兵师基本分歧,其执行的任务也和一般步兵师类似,只是在部署上偏向于前方警惕。

在开国初期,除了公安部队,新中国的很多部门包含铁道兵、基建工程兵、出产建立兵团等组织都高度军事化,由于他们中大少数职员都来自部队,保存了浓重的军事颜色。而随着各自组织的建立,铁道兵和基建工程兵等组织都进一步专业化,而公安部队因为其内卫和领土防守任务与部队的濒临性,使其重要任务临时彷徨在“强力警察”跟“准备武装力量” 之间。上世纪50至60年月当人民外部抵触更为主要的时分,公安部队的义务趋势于前者,而当60年代当前跟着以苏联入侵为主的外界威逼的重大化,公安部队就罗唆撤消,从新成为国度武装力量的一局部,而内卫的任务则由各类专门组建的警察部队予以分管。

1982年最后更名的武装差人军队,其实质上依然是外界入侵要挟降落后这一力气向内卫的回归。

“军、警、民”混杂的迷惑

尽管以内卫部队为主,但武警的构成除了底本中国人民束缚军担负内卫执勤任务的部队外,还有任务兵役制的武装、边防、消防警察部队。加上尔后武警部队的一系列转变,武警部队自身的性质也变得愈加复杂。

1985年1月1日,原属基建工程兵的水电(成立于1966年8月)、交通(成立于1966年8月)、黄金(成立于1979年3月)部队列入武警部队序列;1988年2月4日,黑龙江、吉林、内蒙古的武装丛林警察列入武警部队序列;1996年10月,中央军委先后将束缚军陆军部队的14个乙种步兵师转隶武警部队序列,编为武警内卫部队机动师……不丢脸出,这一系列的归拢在增添武警部队的范围的同时,也让武警部队的职责进一步多样化。武警部队“军、警、民”的复合构造也在此进程中逐步构成。

武警部队中最传统的内卫部队部门,包括1982年组建时的原中国人民束缚军担当内卫执勤任务的部队,以及1996年转隶武警部队序列的14个原陆军步卒师。这些部队无疑是武警力量中“军”的部分。其中,各省、市、县、镇所设置的武警总队、支队、大队和在中队在编制上与陆军部队类似,14个陆军步兵师改编而来的武警灵活师则更是直接保留了陆军体系的师团架构。这些部队主要承当固定目的执勤和城市武装巡查任务和处理各种突发事情,打击可怕主义,并预备在战时参加前方作战,因而其装备程度固然较陆军显得“轻量化”,但要比个别的警察部队强盛许多,练习请求也是与军队看齐的。这些部队在上世纪80年代时已经也受命出动抓捕、冲击一些恶性的持枪暴徒或处置人质劫持等事情,有不少在举动中都携带甚至应用过迫击炮、重机枪等重武器。而随着武警部队设备的进级换代,直升机、火焰放射器、无坐力炮、坦克车等重兵器也始终在参加武警内卫部队之中。

相比他们,武警边防部队、消防部队、警卫部队则属于“警”的部分。这些部队的最后起源上许多都和军队关系匪浅,例如边防部队最早便是1973年由束缚军成建制移交给公安部门,随后又移交给武警部队的;有些则和警察部门愈加相似(森林部队晚期便是所谓的护林警察)。因为日常任务的特色,他们在大少数时分并不需要壮大武装和沉重的军事训练,其任务内容也更靠近人民警察。更主要的,这些部门里虽然身着武警礼服、列入武警序列,但在“两统一分”的系统下,这些部门实践倒是归各级公安部门领导。这些部门中,有些曾经停止了从现役制改职业制的试点,实践上曾经转为人民警察。

至于武警总部领导的水电、黄金、交通、森林部队,由于其临时执行的任务基本上和“武装”二字没有什么关系,虽然他们执行的许多是情况艰难的急难险重担务,但其任务性质与武警部队的初志相去甚远。相反,与这些武警部队性质上一度类似的铁道兵在1982年就曾经群体改行并入铁道部,而这些部队在历史上也一度由国务院相关部委停止过领导,从各种意思上都愈加亲近于“民”的组织类型。

这种庞杂的编制类型,给武警部队的日常统一运作和管理带来了不少艰苦,也让武警部门在相称长的时光里成为一个事事要管的庶务机构,既晦气于其警民营业的进一步发展,也有益于内卫本能机能的进一步增强,此次武警部队改造,理顺此中的关联天然是重要任务之一。

国民警卫队?任重道远

至于此前媒体哄传的武警部队将在未来改选为中国“国民警卫队”的风闻,在笔者看来,美国国民警卫队虽然在其任务上与中国的武装警察部队将来改革的目标十分相似,但无论是组织结构、还是装备水平,美国的国民警卫队都要远远超越我国的武警部队。

美国国民警卫队作为美军重要的后备力量,尽管名义上由各州政府指挥,受地点州专管国民警卫队事务的副州长直接领导,其主要任务是依据国防部和各州州长的号令,保护国家和外地当局的保险好处,保持社会稳固和加入抢险救灾,只要战时联邦政府才有权调动国民警卫队部队服现役。但由于近十几年来美军一直在寰球各地用兵作战,美军国民警卫队实践上一直在执行与陆军现役部队无异的海内部署任务。而可能做到这一点的条件,则是国民警卫队在编制体制,武器装备,后勤供应,人事制度,以及执行的条令条例全体向美军现役部队看齐。

美国国民警卫队包括陆军国民警卫队和空中国民警卫队两大部分,其中陆军国民警卫队今朝有34万,编成8个师、37个各类型的声援旅和其余直属部队,其编制体制,武器装备,后勤供给,人事制度,以及执行的条令条例则与美国陆军雷同,只是在换装优先度上有部分差异罢了。因此无论在已经的伊拉克疆场上还是现在的阿富汗,国民警卫队和美国陆军的部队在外不雅上基本没有任何差异,无论是M1坦克仍是斯崔克轮式战车都一应俱全。而美国空中国民警卫队则与美国空军完全没有差别,这支11万人,领有1700多架战机的空中力量在各种角度上都和美国空军无缝衔接。早年还有所谓美国空军将绝对非一线的战机交付国民警卫队的传统,而随着近年来连空中国民警卫队都装备了F-22战机以后,二者实践的区别,可能就只要津贴薪水的来源差别了。

尽管中国人民武装警察部队正在开展的改革中,依照“军是军、警是警、民是民”的准则,武警部队的军队部分将取得片面的强化,武警部队也可能开展与束缚军相似的编制体制调整,但从当初我国装备研制的角度看,只管包括新一代6X6轮式装甲车在内的一些新装备都将列装武警部队,武警部队全体的摩托化步兵面貌在短时间内仍旧难以产生彻底的变化。至于空中力量,与美国陆军公民保镳队有多个陆航团、空中国民警卫队有一大票进步战机纷歧样,中国武警直到近十年才刚开端装备部分的运输直升机和通用直升机,固定翼飞机则基础不,想要在这一范畴追遇上美国,须要的时间和投入更是不成设想。

有鉴于此,再斟酌到中国陆军规模较大,中国武警并没有像美国国民警卫队一样完整向现役军队看齐,甚至直接执行一线作战任务的急切需要,尽管武警内卫部队在装备和编制体制上城市进前进一步的改革和升级,但其履行内卫和前方作战任务的根本定位应当不会有太大的变化。相比之下,中国武警因为时期演进而具有特点的“警、民”等特别脚色在此次改革中的变化与调整,则将是此次武警改革中需要出力处理的重要内容。

黄家第

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